踏畴稳住粮安基，兴耕铺就富民路
2026-08-06 11:02:23 来源：
2026年7月25日，曲阜师范大学地理与旅游学院“沃野安澜”暑假社会实践队，深入聊城市阳谷县金斗营镇，开展以“山东省沿黄地区耕地保护与粮食安全协同发展”为主题的调研。实践队员发现金斗营镇属于无特色产业、无文旅资源的普通沿黄农业乡镇，盐碱耕地、劳动力外流、粮地收益失衡等问题极具代表性，直观反映鲁西传统粮区普遍困境，对思考乡村振兴的实施策略具有重要价值。
图为实践队员参加线下动员会。冯玭玭 供图
沿黄底色：传统农区的耕地生产与管护格局
金斗营镇地处阳谷县西南部黄河冲积平原，紧邻金堤河，是典型的沿黄传统农业乡镇，全域以小麦、玉米一年两熟轮作为主导种植模式，金堤河沿线分布有少量轻度盐碱地块，土地碎片化、青壮年劳动力外流是区域农业发展的普遍特征。实践队抵达后，与金斗营镇农业综合服务中心工作人员对接，梳理当地永久基本农田划定、高标准农田建设、耕地地力补贴发放、田长制巡查监管等基础数据，了解一线生产与政策落实的真实情况。
图为金斗营镇玉米地景象。王晓伟 供图
现实矛盾：耕保约束与种粮效益的失衡困境
调研显示，当地耕地保护政策监管力度持续加强，近三年违规占用耕地建房现象已基本清零，基本农田挖塘养鱼、大面积种树等违规行为得到有效遏制，但政策落地的基层认知差异、种粮比较收益偏低、配套支撑不足等问题，仍是制约耕粮协同发展的核心阻碍。
农户对耕地保护政策的知晓程度呈现明显分层。多数年长农户常年领取耕地地力保护补贴，但对补贴标准、发放规则、永久基本农田具体边界认知模糊，政策信息多来自村务公开栏与邻里转述，缺乏针对性的细致解读，老年务农群体的政策接收效果有限。
种粮成本上市与收益偏低是农户反映最集中的问题。近年种子、化肥、农药等农资价格持续上涨，叠加农机作业、灌溉成本增加，多数农户每亩耕地全年农资投入成本高，而粮食收购价格波动较大，纯收益空间持续收窄。青壮年劳动力大多选择进城务工，村内务农群体以五十岁以上中老年人为主，部分零散耕地因缺乏劳动力出现季节性撂荒或低价流转的情况。
沿黄耕地的自然禀赋短板同样不容忽视。金堤河沿线部分地块存在轻度盐碱、灌排设施配套不均衡问题，连片高标准农田区域灌溉条件较好，而边缘零散地块仍以传统土渠灌溉为主，土壤地力提升缓慢，既影响粮食单产稳定性，也增加了耕地养护的成本。受访农户普遍认为，当前农业基础设施仅能基本满足耕种需求，难以支撑规模化、集约化的粮食生产。
图为实践队员采访当地村民。王晓伟 供图
路径探寻：兼顾管护约束与增收诉求的发展方向
调研过程中，实践队员梳理了不同群体的发展诉求，探寻耕地保护与粮食安全协同推进的共识方向。农户群体虽对种粮收益有许多顾虑，但绝大多数认可耕地保护的重要性，并未否定基本农田种粮的底线要求，核心期盼在于降低种粮成本、稳定收益预期。
在耕地保护激励措施的选择上，多数农户将提高种粮补贴标准列为首要诉求，其次是改善灌溉排涝与土壤地力等基础耕作条件。部分留守中青年农户表示，若有村集体合作社统一托管耕地、实行保底收购，愿意将自家耕地全部流转，既不用兼顾务工与务农的压力，也能保障耕地持续用于粮食生产。
调研结果也为沿黄传统农区耕粮协同发展提供了清晰的实践方向。其一，要优化政策宣传与补贴落地机制，扩大地力提升、盐碱地改良等专项补贴覆盖范围，弥补农户守地种粮的收益损失。其二，要加快补齐农业基础设施短板，优先推进沿黄盐碱地块的灌排设施升级与高标准农田建设。其三，要培育适度规模经营主体，通过规模化经营降低种粮成本，打消农户种粮的后顾之忧。
“沃野安澜”实践队扎根金斗营镇田间地头，以实地调研了解基层耕粮发展的真实情况，为推进沿黄地区耕地保护与粮食安全协同发展提供了来自基层的实证参考，也在实地走访中锻炼了调研分析与对策构思的实践能力，唯有扎根田间地头，才能让青春力量真正融入乡村振兴的步伐。（通讯员 王晓伟）
图为沃野安澜实践队成员合照。冯玭玭 供图
