一、鲁家村的基本情况

鲁家村位于浙江省湖州市安吉县递铺街道，村幅员面积为16.7平方公里，人口2100人，党员70人，十个党小组，辖13个自然村，16个村民小组，农户610户。在2011年，鲁家村曾经是一个出了名的贫困村，村集体收入连续十几年不足两万，且村中脏乱差现象较为严重，在安吉县全县187个村庄中，鲁家村的卫生排在倒数第一。由于村中贫穷，鲁家村两千余人有半数都在外出打工。

为了改变村中贫穷的状况，鲁家村将村中的各类型土地利用起来，成立了“公司+村+家庭农场”运营模式，通过土地流转吸引几十亿外资。同时对内发展模式进行创新，以高标准对村内环境与产品进行全新规划，打造特色家庭农场，带动每一位鲁家村村民参与进鲁家村实现乡村振兴的过程中来。

如今的鲁家村，以4A级景区为标准联动周边村庄打造国家级田园综合体，对全国乡村振兴具备借鉴意义。鲁家村先后被评为“体育先进村”、“先进民兵连”、“工业发展先进村”、“安吉县信用村”、“湖州市三星级老年星光之家”、“2011年度美丽乡村精品村”、勤政为民“十佳村班子”、“好党支部”、“县级文化体育示范村”、“市级绿化示范村”、“市级信息化示范村”。2019年12月12日，鲁家村入选“2019年中国美丽休闲乡村”名单。2019年12月25日，鲁家村入选国家森林乡村。2020年3月，鲁家村入选浙江第二批省级农村引领型社区名单。

二、鲁家村的变革措施

变革一：创新发展模式，邀请专业公司规划发展。独立创新，鲁家村发展不照搬别的村城市化的发展模式，梳理好村中原有的产品脉络，花费300万邀请专业的设计公司对村庄环境以及产业进行规划。同时规划好旅游产业，将规划与运营有机结合，创新产业规划设计，通过人与乡村自然和谐共生模式打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。村庄按照4A级景区标准规划设计，创意主题，植入新业态，打造新亮点，带入新体验。

变革二：利用闲置土地，建特色家庭农场。鲁家村的是一个传统的农业村，在变革前没有没有名人、没有古迹等可利用的优势资源，为了实现乡村振兴同时有吸引人的点，鲁家村计划给自己创造特色。鲁家村拥有适合发展现代农业的近10000亩低丘缓坡及面积达8000亩的毛竹，以及一些野猪山羊养殖和茶叶、铁皮石斛种植的小型农场。鲁家村计划利用起村中10000亩低丘缓坡开发家庭农场，沿村4.5公里长的轨道修建了竹园农场、中药农场、果园农场、鲜花农场等各有特色的18个家庭农场。

变革三：吸引外来资本，成立“公司+村+家庭农场”运营模式。利用村中宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等土地资源，通过土地流转政策，使得土地资源变现，吸引外来资本前来鲁家村进行投资，累计吸引外来资本达数十亿。并创新集体经济模式，成立公司，通过市场化运营，让所有村民参与利益分配。采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式，与外来资本共同成立公司，串联鲁家村游客接待场所并进行宣传营销，同时为鲁家村创业者与就业者成立了安吉乡土职业技能培训有限公司提供乡村旅游方面的培训。

3、鲁家村的变革成果

探索特色家庭农场打造国家级田园综合体

鲁家村的发展将村中的旧屋、河道、果林、菜园等素材活灵活用，重新梳理策划新产业。借助2013年中央一号文件提出“家庭农场”的概念的契机，鲁家村提出了打造家庭农场聚集区的理念。花费300万元聘请高端专业团队对全村进行“量身定制”的4A级景区标准规划。

为发展家庭农场，鲁家村设计了一条长4.5公里的环村观光线，建设了18家差异化家庭农场，并根据区域功能划分，制定各自的面积、风格、位置、功能等，包含一个位于中心村的核心农场，其余17家农场则错落有致的分布在中心农场四周，农场产业没有重复，包含了投资6亿的大项目——鲜花农场以及竹园农场、蔬菜农场、高山农场、葡萄农场、红山楂农场、野山茶农场、中药农场、水果农场、养羊农场、养鸡农场、养鱼农场、香菇农场、珍稀树种农场、野冬笋农场、铁皮石斛农场、精宜木作农场、香草园农场等特色产业，观光线则将这18家农场串联成一个整体，形成了有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色的鲁家村风景线。

通过市场化的机制让农场开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，各个农场内休闲项目通过有机组合而成若干条旅游线。旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合休闲旅游”。在农场的投资运营层面，鲁家村引入外部资本对农场进行项目投资和运营管理。已有10多亿的工商资本投资这些家庭农场。

在打造家庭农场的同时，鲁家村还着重关注一二三产业的融合，为了拓展产业链、提升农产附加值，鲁家村与浙江省农科院合作打造了属于鲁家自己的农业高新产业园区，发展创意农业，把田园变乐园，开发伴手礼等土特产品，让加工生产更具体验性，提升产品价值同时扩大知名度，形成收益的互补。在18家农场周围分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农副产品，为农场提供配套服务，建设了良好发展的生态圈。

同时，采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式，与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司。其中安吉乡土农业发展有限公司负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所；安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司负责利用多年经验和客源做好营销宣传，为鲁家村塑造品牌扩大影响力。

发展乡村产业同时离不开人才的培育，为了吸引更多外出务工人员归乡，鲁家村在发展的同时为创业者提供良好的资源，成立了安吉乡土职业技能培训有限公司，为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。

鲁家村早期通过规划争取到3亿元国家政府财政资金，在合理的规划下使得鲁家村发展越来越好，同时为鲁家村后期的招商策略打下了良好的基础。在广泛的宣传营销下，鲁家村的名气越来越大，成为了远近闻名的“明星村”，为鲁家村吸引来了来自全国高达几十亿的资本，从最初的招商转变为现在的选商。同时鲁家村联动周边三个行政村，根据国家田园综合体试点方案，投入4.5亿元在4A级旅游景区的规划基础上打造国家级田园综合体。

如今的鲁家村不仅吸引外出务工人员归家，同时吸纳越来越多外地人前来，鲁家村从一个“0”优势的乡村，打造成中国十佳小康村、首批国家农村产业融合发展示范园、首批国家田园综合体示范点。鲁家村实现乡村振兴途中探索的发展模式为全国乡村振兴提供了一个样板。

多渠道让每户拥有至少3分收入

2011年，在没有做出改变之前，鲁家村村民生活窘迫，全村集体收入仅1.8万元，负债150万元，鲁家村委员会还在上世纪五六十年代建的大会堂里办公。在短短几年时间内，鲁家村通过建立家庭农场、引进企业、发展乡村旅游等方式，逐步使得村民与村集体的收入增高。从村集体来说，鲁家村与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司，并建立了安吉乡土职业技能培训有限公司，三家公司均由鲁家村集体占股49%，旅游公司占股51%，由于旅游产业的兴旺发达，鲁家村村集体每年有不菲收入。

从村民角度来说，收入则更加多元化。通过土地流转，农民把土地租出去，平均每年每户的收入大约可达8000元。同时依托鲁家村的产业创造了不少就业岗位，在外部资本的带动下，鲁家村因人设岗，为不同村民创造了适合自己的就业岗位，如导游、环卫、保安、项目工人、服务人员等，景区的建设解决了鲁家村300人的就业问题，增加了村民收入，部分村民在公司打工年收入可达5万元。村民同时也进行创业创收，开办餐馆、民宿、农产品及其他产品售卖，同时为外地美丽乡村提供从建设、设计、技术到资本的全方位服务也成为了鲁家村的收入来源。

鲁家村施行农村集体股份合作制，建立了合作分红机制，由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配，村民从村集体中享受分红。在2014年鲁家村做了资产评估后将股权量化，为村民发放股权证，当时一股只值375元钱，如今股值翻了50余倍，一股至少价值2万元，村民可获得盈利后分红收入。在多模式创收的条件下，目前鲁家村家家户户至少有3分收入来源，村集体资产在2016年达到1亿元、2017年达1.5亿元左右，村民年均收入从2011年的1.8万元增长到2017年的3.5万元，收入提高使得村民生活富裕起来。

村领导带头建设美丽乡村

2011年及之前的鲁家村村容村貌极差，遍地都是垃圾，全村找不到一个垃圾桶，道路泥泞不堪。同时村民居住着土坯房，用的是简易厕所，由于外出打工的村民较多同时也造成了大量农林山田的荒废。2011年鲁家村村两委班子决定，鲁家村要改变，就得从创建美丽乡村做起。最开始，村领导的想法并未得到支持，为筹集资金，村领导带头垫付60万元，并从镇政府申请款项80万、从卫生、交通、水利、环保等部门筹集600万，并聘请20位乡贤为“美丽乡村顾问”，总计筹集300万元，再加上后期政府给的357万，总计筹集1700万大力建设美丽乡村项目，在项目建设如火如荼的过程中带动了村民的积极性。

鲁家村的烂泥路先是变为了小马路，后来又逐渐经历了公路、泊油路以及路面加宽等工程。此外，在村党员干部的带头下，村中办公楼焕然一新，还修建了篮球场等运动设施。同时为每家每户安装自来水、修建围墙，对简易厕所违章建筑进行拆迁，通过一系列整治手段使得鲁家村村容村貌焕然一新。同时为后期的乡村旅游产业打下基础，而随着乡村旅游项目的建设鲁家村村容村貌再次得到大的改善，村民的居住环境也得到提升，彻底告别昔日的脏乱差。

干部引领众心齐

原先的鲁家村村中领导班子威信不高，村民不问村务，村组团结意识不强。近年来通过美丽乡村建设，眼看着鲁家村一天一天的强大起来，村民感受到了村领导班子的能力，开始自发的凝聚起来。一个乡村的振兴与发展离不开一个好的领导人，鲁家村在建设的过程中，村委大楼变工程指挥部，同时推进百余个项目进行，施行干部责任制，细化下来每个干部要负责十多个项目的对接推进工作。这种村领导班子带头带动村民的模式不仅提高了鲁家村发展建设的质量，更逐渐促成了干部与群众之间融洽的生态关系，形成乡村治理更加有效的方式。

鲁家村在发展过程中注重发挥乡贤作用，健全村规民约，实施三务公开，推行民主决策，不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。如今养成了村民关心村里发展，老同志积极建言献策，发光发热，村干部越干越有劲，越干越团结，村班子威信高、人心齐、战斗力强的好风气，农村基层政权得到巩固。

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